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      加强人口监测 优化生育政策

      2021-06-10 16:27编辑:诚信在线手机版下载人气:


        2021年5月31日,中共中央政治局召开集会会议审议了《关于优化生育政策促进人口恒久平衡成长的抉择》。集会会议指出,进一步优化生育政策,实施一对伉俪可以生育三个后世政策及配套支持法子,有利于改进我国人口布局、落实努力应对人口老龄化国度计谋、保持我国人力资源天禀优势。

        优化生育政策,提高生育程度,需要科学严谨,精准施策。因此,实施全面三孩政策及配套支持法子,必需增强人口监测预测,对人口变换趋势举办科学研判,对生育配套政策的实施举办科学论证和全程监测,对影响人口变换和生育配套政策实施的经济、社会、资源、情况等因素举办密切监测预测,从而将全面三孩政策及配套支持法子落到实处,取得成效。

        人口变换前所未有,需要完善人口监测预测制度

        人口监测预测是科学决定的基石。党的十八大以来,党中央、国务院基于科学的人口监测数据和人口数学模子,对我国人口成长形势举办了科学预判,实时调解了生育政策。2013年和2015年先后做出实施“单独两孩”和“全面两孩”的重大决定。国度卫生康健委和国度统计局的人口变换抽样数据和出生人口监测数据以及人口预测模子,为生育政策的调解发挥了重要决定支撑浸染。2017年、2018年和2019年,国度卫生康健委先后在全国范畴内实施了生育状况观测、生育意愿观测、托育处事状况观测等一系列人口监测观测,实时把握了人口变换和家庭政策需求状况,为全面三孩政策的实施提供了重要数据支撑。2020年开展的全国第七次人口普查首次录入国民身份证号码,全面启用电子化的方法收罗数据,增设了普查工具联网自主填报APP通道,更好地满意了人们对付普查事情机动性、隐秘性等方面的要求,并充实操作公安部分的行政记录数据和工信部的手机信令大数据举办校验和查缺补漏,是中国普查汗青上漏报率最低、质量最高的人口普查。第七次人口普查数据为党中央实施全面三孩政策提供了要害性的数据支撑。

        当前世界正面对百年未有之大变局,诚信在线,我国人口形势泛起出前所未有的新特征、新态势和新名堂。“十四五”时期是我国人口总量变换的重要时期,是我国人口布局尤其是人口老龄化变换的非凡时期,更是我国优化生育政策的要害时期。实施好全面三孩政策及配套支持法子,尤其需要人口监测预测数据。可以说,健全人口监测预测制度,对付实施好全面三孩政策及配套支持法子、促进人口恒久平衡成长具有抉择性浸染。因此,“十四五”时期要将完善人口监测预测制度作为重中之重,要在人口普查和抽样观测的基本上,健全人口动态监测预测制度,科学监测和评估人口总量、育龄妇女、出生人口、劳感人口、老龄人口和流感人口等人口变换环境,成立常态化的人口监测预测预报机制,按期宣布国度人口预测陈诉,并推进分区域、分教诲程度、按行业分就业状况的人口预测预报事情。

        家庭政策需求巨大多样,需要完备的家庭政策评估监测机制

        按照中共中央政治局集会会议,全面三孩政策的配套法子,包罗要将婚嫁、生育、养育、教诲一体思量,增强适婚青年婚恋观、家庭观教诲引导,对婚嫁成规、天价彩礼等不良社会民俗举办管理,提高优生优育处事程度,成长普惠托育处事体系,推进教诲公正与优质教诲资源供应,低落家庭教诲开支。要完善生育休假与生育保险制度,增强税收、住房等支持政策,保障女性就业正当权益等。这些配套政策需要举办科学全面的评估和监测。

        从国际履向来看,许多西欧发家国度都成立了针对家庭政策的实时评估和监测制度,好比日本、法国、德国等国度城市按期对家庭政策的实施希望及其结果举办评估,包罗对产假、育儿假、亲子假、生育补助、托育处事、税收减免等家庭支持政策的实施结果举办评估。尽量从科学角度而言,要精确评估某一家庭政策对生育程度和出生人口的纯效应面对较大挑战。不外,跟着人类数字化、智能化历程的加快成长以及因果推理模子的快速成长,针对家庭政策的各类建模也获得了较快的成长,并且许多研究机构开始重视家庭宏观政策数据库和家庭微观追踪观测数据库的建树,不只从宏观层面实时对家庭政策的实施希望及其结果举办评估监测,并且通过对必然局限的微观家庭的持续性追踪观测来评估监测家庭政策的实施结果,并实时发明家庭政策存在的实际问题。

        因此,警惕国际履历,团结我国进一步优化生育政策的详细环境,在摸清家庭对政策配套法子的详细需求的基本上,要成立健全生育配套政策的评估监测制度,对婚姻、家庭、生育、托育、假期、生育保险、税收减免等相关家庭政策举办按期监测和评估,成立人类婚姻家庭生育宏观政策数据库和家庭追踪观测微观数据库,诚信在线手机版下载,实时监测政策实施结果,发明家庭政策实施存在的突出问题,从而进一步优化生育配套政策。

        人口决定情况产生重大变革,需要创新人口打点决定范式

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                (来源:诚信在线)

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